titulo
Inicio Preguntas Frecuentes

1. ¿Cómo se mide la pobreza?
2. ¿Qué es la incidencia de la pobreza y de la indigencia?
3. ¿Cuál es el valor de las líneas de pobreza y de indigencia?
4. ¿Cuál es la composición de la canasta básica de alimentos?
5. ¿Cómo se mide la distribución del ingreso?
6. ¿Qué es la distribución del ingreso por decil (quintil) de ingreso autónomo per cápita del hogar?
7. ¿ Qué es el Indice 20/20?
8. ¿Qué es el Coeficiente de Gini?
9. ¿Que son los quintiles de ingreso?



1. ¿Cómo se mide la Pobreza?

— Los indicadores de pobreza e indigencia estimados por MIDEPLAN a partir de la información de la Encuesta CASEN utilizan el método de ingresos o indirecto.


La utilización de esta misma metodología desde 1987 ha permitido la construcción de indicadores comparables a lo largo del tiempo, haciendo posible de esta manera evaluar su evolución. Además, su amplia aplicación a nivel internacional, permite la comparación de la situación nacional con la de otros países.


Este método, al igual que el método directo o de necesidades básicas insatisfechas, NBI, mide pobreza e indigencia en términos absolutos. Esto es, los límites entre quiénes son pobres o indigentes y quiénes no lo son se definen en relación a mínimos de satisfacción de necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el caso de la indigencia.


A diferencia del método de NBI, este método utiliza el ingreso como indicador de la capacidad de satisfacción de las necesidades básicas, de modo que estos mínimos se establecen en términos de un cierto nivel de ingreso: la línea de indigencia y la línea de pobreza.


La línea de indigencia es el ingreso mínimo establecido por persona para satisfacer las necesidades alimentarias. Corresponde al costo mensual de una canasta básica de alimentos por persona, cuyo contenido calórico y proteico permite satisfacer un nivel mínimo de requerimientos nutricionales y que además refleja los hábitos de consumo prevalecientes. El valor de la canasta básica difiere entre las zonas rural y urbana.


La línea de pobreza es el ingreso mínimo establecido por persona para satisfacer las necesidades básicas. Se establece a partir del costo de la canasta básica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador.


Así,
LP = k • CBA


donde LP es la línea de pobreza, CBA es el costo de la canasta básica de alimentos por persona, o línea de indigencia, y k, el factor multiplicador. Este factor difiere entre las zonas rural y urbana. Así, el valor de la línea de pobreza corresponde a 2 veces el valor de una canasta básica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural.


De acuerdo con ello, se considera en situación de pobreza a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, esto es la línea de pobreza, y en situación de indigencia a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades alimentarias de sus miembros, esto es la línea de indigencia.


Para la clasificación de los hogares en estas categorías, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autónomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputación por concepto de arriendo de la vivienda, cuando ésta es habitada por sus propietarios. El ingreso autónomo es el ingreso por concepto de sueldos y salarios, ganancias provenientes del trabajo independiente, autoprovisión de bienes producidos por el hogar, bonificaciones, gratificaciones, rentas, intereses, así como jubilaciones, pensiones, montepíos y transferencias entre privados. A su vez, las transferencias monetarias son los aportes en efectivo que distribuye el Estado a las personas y los hogares a través de sus programas sociales. En particular, la Encuesta CASEN 2009 registró los subsidios percibidos por los hogares por concepto de Pensión Básica Solidaria de Vejez y de Invalidez, Aporte Previsional Solidario de Vejez e Invalidez, Subsidio Único Familiar, Subsidio a la Discapacidad Mental, Bonos de Protección Familiar y Bono de Egreso de Chile Solidario, Bonos Extraordinarios de Apoyo a la Familia (Marzo) / (Agosto), Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas (SAP), Subsidio Eléctrico, Subsidio de Cesantía y Asignación Familiar.



2. ¿Qué es la incidencia de la pobreza y de la indigencia?

— Los índices de incidencia de la pobreza e indigencia son los indicadores utilizados con mayor frecuencia. MIDEPLAN estima:

  • Incidencia de la Pobreza en la Población: Porcentaje de personas cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas; esto es, que pertenecen a hogares cuyos ingresos no son suficientes para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros.

 

  • Incidencia de la Indigencia en la Población: Porcentaje de personas cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades alimentarias; esto es, que pertenecen a hogares cuyos ingresos no son suficientes para costear una canasta básica de alimentos a sus miembros.

 

  • Incidencia de la Pobreza en los Hogares: Porcentaje de  hogares cuyos ingresos no son suficientes para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros.

 

  • Incidencia de la Indigencia en los Hogares: Porcentaje de  hogares cuyos ingresos  no son suficientes para costear una canasta básica de alimentos a sus miembros.



3. ¿Cuál es el valor de las líneas de pobreza y de indigencia?

— El siguiente cuadro muestra los valores de las líneas de indigencia y pobreza que se han utilizado para los análisis realizados a partir de la información de la Encuesta CASEN.

($ de noviembre de cada año)

 

Linea de Pobreza

 
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
2009
Zona Urbana

18.594

25.750

30.100

34.272

37.889

40.562

43.712

47.099

64.134

Zona Rural

12.538

17.362

20.295

23.108

25.546

27.328

29.473

31.756

43.242

 

Linea de Indigencia

 
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
2009
Zona Urbana

9.297

12.875

15.050

17.136

18.944

20.281

21.856

23.549

32.067

Zona Rural

7.164

9.921

11.597

13.204

14.598

15.616

16.842

18.146

24.710

($ de noviembre de 2009)

 

Linea de Pobreza

 
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
2009
Zona Urbana

55.533

57.253

54.849

54.174

54.038

53.883

54.201

53.850

64.134

Zona Rural

37.446

38.603

36.982

36.527

36.434

36.303

36.545

36.308

43.242

 

Linea de Indigencia

 
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
2009
Zona Urbana

27.767

28.627

27.425

27.087

27.018

26.941

27.100

26.925

32.067

Zona Rural

21.396

22.059

21.132

20.872

20.820

20.744

20.883

20.747

24.710

Fuente: MIDEPLAN, División Social, CEPAL, División de Estadísticas.



4. ¿Cuál es la composición de la canasta básica de alimentos?

— La composición de la canasta básica de alimentos fue estimada a partir de la información de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. Los precios utilizados para establecer el costo de esta canasta son los recolectados por el INE para calcular el Indice de Precios al Consumidor (IPC) y su valor es actualizado de acuerdo a la evolución de los mismos.

A L I M E N T O S
CANT. FISICA
(gramos)
CALORIAS
(Kcal)
PROTEINAS
(gramos)
GRASAS
(gramos)
 TOTAL
1.258,646
2.176,002
54,612
54,473

1.1  PAN Y CEREALES.

362,872
1.072,170
24,685
5,317

 Pan corriente

291,389
812,976
18,649
2,040

 Galletas dulces

3,579
15,212
0,315
0,372

 Arroz de primera, grado 2

36,073
130,945
2,309
2,708

 Harina cruda

11,234
39,094
0,899
0,135

 Tallarines

20,597
73,943
2,513
0,062

1.2  CARNES

80,748
109,225
13,222
5,516

 Posta

12,095
15,627
2,712
0,356

 Carne molida

17,883
23,105
3,449
0,934

 Cazuela de vacuno

16,163
12,203
1,802
0,469

 Pollo entero faenado

14,663
16,833
1,839
0,944

 Pollo Trozado

12,695
21,861
2,389
1,226

 Salchichas

1,479
4,808
0,185
0,439

 Mortadela

5,278
13,294
0,781
1,024

 Caldo en cubitos

0,492
1,494
0,065
0,124

1.3  PESCADOS

11,979
13,922
1,728
0,705

 Pescada

8,368
4,628
1,013
0,023

 Jurel en conserva

3,611
9,294
0,715
0,682

1.4  PRODUCTOS LACTEOS Y HUEVOS

164,237
118,614
7,383
5,827

 Leche fresca

91,431
52,116
2,926
2,286

 Leche en polvo

41,615
24,595
1,444
1,278

 Queso tipo gauda

1,364
4,308
0,306
0,314

 Yogurt

10,113
10,113
0,445
0,273

 Huevos

19,714

27,482

2,262

1,676

1.5  ACEITES

37,073
313,744
0,048
35,467

 Aceite suelto

13,420
118,227
0,000
13,379

 Aceite envasado

15,660
137,965
0,000
15,613

 Margarina

7,993
57,552
0,048
6,475

1.6  FRUTAS

92,734
43,840
0,388
0,239

 Limones

5,974
0,478
0,007
0,000

 Naranjas

16,208
4,084
0,079
0,034

 Manzanas

54,014
30,248
0,162
0,162

 Plátanos

16,538
9,030
0,140
0,043

1.7  VERDURAS, LEGUMBRES Y TUBERCULOS

312,574
162,030
6,920
0,983

 Tomates

57,603
9,332
0,415
0,207

 Lechuga milanesa

4,449
0,334
0,038
0,009

 Repollo

7,734
1,353
0,097
0,016

 Zapallo

31,880
7,906
0,051
0,153

 Pimentón

3,631
0,356
0,018
0,010

 Porotos secos

8,839
28,107
1,821
0,141

 Lentejas

2,960
9,710
0,710
0,038

 Salsa de tomate

4,519
3,706
0,122
0,045

 Ajo

3,699
4,195
0,223
0,013

 Verduras surtidas

1,274
0,526
0,028
0,005

 Papas

116,918
72,022
2,900
0,187

 Cebollas

53,625
19,788
0,386
0,097

 Zanahorias

15,443
4,695
0,111
0,062

1.8  AZUCAR, CAFE, TE, DULCES Y CONDIMENTOS

82,896
262,303
0,113
0,081

 Azúcar granulada

55,855
215,042
0,000
0,000

 Sucedáneo de Café

0,308
1,084
0,054
0,000

 Té corriente

3,317
10,217
0,000
0,000

 Té en bolsitas

1,046
3,221
0,000
0,000

 Jugo en polvo

2,250
1,125
0,000
0,000

 Caramelos

7,221
28,668
0,000
0,000

 Helados de paleta

1,971
2,760
0,055
0,077

 Sal

10,876
0,000
0,000
0,000

 Pimienta

0,052
0,186
0,004
0,004

1.9  BEBIDAS

106,412
72,927
0,016
0,000

 Bebida gaseosa grande

98,320
66,858
0,000
0,000

 Vino familiar

8,092
6,069
0,016
0,000

1.10     COMIDAS Y BEBIDAS FUERA DEL HOGAR

7,121
7,227
0,109
0,338

 Hot dog

1,542
4,995
0,109
0,338

 Bebida gaseosa en mesón

5,579
2,232
0,000
0,000

FUENTE: CEPAL, División de Estadísticas.



5. ¿Cómo se mide la distribución del ingreso?

Las medidas de distribución del ingreso utilizadas en el análisis de la Encuesta CASEN son la distribución del ingreso autónomo y monetario por decil (quintil) de ingreso autónomo per cápita del hogar, los índices 20/20 y el coeficiente de Gini.



6. ¿Qué es la distribución del ingreso por decil (quintil) de ingreso autónomo per cápita del hogar?

— Para medir la distribución del ingreso entre los hogares, éstos son clasificados en deciles (quintiles), de acuerdo al ingreso autónomo per cápita percibido por el hogar; estimándose luego la participación porcentual de los ingresos de los hogares de cada decil (quintil) en el total de ingresos del total de hogares del país.

Para ello:

  • Se determina el nivel de ingreso autónomo per capita de cada hogar, dividiendo el total de ingresos autónomos de cada hogar por el número de integrantes del mismo.

 

  • Los hogares se ordenan en orden creciente, de acuerdo a su nivel de ingreso autónomo per cápita.

 

  • Luego, se divide el total de hogares en 10 (5) grupos de igual tamaño, cubriendo cada uno un 10% (20%) del total; de modo que el primer grupo (primer decil / quintil) comprende a los hogares de menores ingresos y el último grupo (décimo decil / quinto quintil) representa a los con mayor ingreso per cápita.

 

  • Una vez definidos los deciles (quintiles) se determina la distribución del ingreso por deciles (quintiles), sumando el ingreso autónomo o monetario, según corresponda, de todos los hogares que pertenecen a un decil (quintil) y calculando la participación porcentual del total de ingresos de cada decil (quintil) en el total de ingresos a nivel nacional.

7. ¿Que es el Indice 20/20?

Este índice de desigualdad muestra la relación entre el ingreso recibido por el 20% de hogares de mayores ingresos y el 20% de hogares con menores ingresos.

Tiene la ventaja de presentar una medida directa y simple del grado de desigualdad de ingresos que existe en un grupo determinado. Presenta la desventaja de no considerar la distribución de ingresos del total de los hogares, sino sólo la de aquellos hogares ubicados en los extremos de esta distribución.

8. ¿Que es el Coeficiente de Gini?

El coeficiente de Gini es un indicador de desigualdad que, en términos matemáticos, se expresa como:

G = 

Donde:

G
-
coeficiente de Gini
n
-
número de individuos en el grupo
yi
-
ingreso per cápita del individuo i  ( i = 1, 2, .... , n )
yj
-
ingreso per cápita del individuo j  ( j = 1, 2, .... , n )
u ( y )
-
ingreso promedio aritmético del total de individuos

 

Su valor se sitúa en el rango (0,1), tomando valor 0 cuando no existe desigualdad de ingresos, es decir, todos los hogares o individuos tienen el mismo nivel de ingresos, y valor 1 cuando existe máxima desigualdad, es decir, todo el ingreso se concentra en un hogar o individuo.

9. ¿Qué son los quintiles de ingreso?

Los quintiles de ingreso son una forma de clasificar a los hogares de una determinada población según sus ingresos. Cada quintil corresponde a la quinta parte o 20% de los hogares ordenados en forma ascendente de acuerdo al ingreso autónomo per cápita del hogar, donde el primer (Quintil I) representa el 20% más pobre de los hogares y el quinto quintil (Quintil V)  el 20% más rico de estos hogares.

logo